Cada noche electoral se repite la misma escena: un partido obtiene más votos que otro y menos escaños. No es un error de recuento, es el diseño del sistema. Así funciona. La circunscripción es la clave En las elecciones generales, la circunscripción es la provincia. Cada una elige un número de diputados y el reparto se hace dentro de cada provincia por separado, no a nivel nacional. Cada provincia tiene un mínimo inicial de escaños y el resto se distribuye en proporción a su población. Eso significa que el coste en votos de un escaño varía enormemente de una provincia a otra: en las menos pobladas, un escaño se consigue con muchos menos votos que en Madrid o Barcelona. Es el factor que más distorsiona la proporcionalidad, más incluso que el método de reparto. El umbral En elecciones gene...

Cada vez que se aprueba una norma aparecen en los titulares términos como enmienda a la totalidad, veto del Senado o decreto ley, casi siempre sin explicar. Este es el recorrido completo, ordenado. Quién puede iniciar una ley La Constitución reconoce varias vías de iniciativa legislativa: El Gobierno, mediante un proyecto de ley. Es la vía más habitual con diferencia. El Congreso o el Senado, mediante una proposición de ley presentada por grupos parlamentarios o diputados. Las asambleas autonómicas, que pueden remitir proposiciones a la Mesa del Congreso. La iniciativa legislativa popular, que exige reunir al menos 500.000 firmas acreditadas y que tiene materias excluidas. La fase previa: el anteproyecto Cuando la iniciativa es del Gobierno, el texto nace como anteproyecto. Pasa por in...